PERSISTEN DEFICIENCIAS EN AGENCIAS AGRARIAS POR INCUMPLIMIENTO DE ORDENANZA REGIONAL

Durante la fiscalización selectiva al cumplimiento de la Ordenanza Regional N.° 007-2023-GRA/CR se evidenció que la Dirección Regional de Agricultura de Ayacucho, no cumplió con la publicación de dicha norma; así como también no se habrían adoptado acciones necesarias para su cumplimiento; por lo que persistirían las limitaciones en las actividades operativas de las agencias agrarias de Huanta y La Mar.

La Comisión Permanente Agraria y Desarrollo Rural del Consejo Regional de Ayacucho, conformada por los consejeros Johon Edward Huachaca Amao, Héctor Alberto Cárdenas Castro y Cristhian Ronald Sosa Ayala, presentó el informe de la fiscalización al cumplimiento obligatorio de lo regulado en la Ordenanza Regional N.° 007-2023-GRA/CR; así como la ejecución de actividades operativas de las agencias agrarias de las provincias de Huanta y La Mar, al Pleno del Consejo Regional de Ayacucho. Este último lo aprobó para que se adopten acciones según lo observado.

En el trabajo de fiscalización se determinó que la DRAA, no realizó la publicación de la citada normativa pese a que ya pasó un año desde su aprobación, por lo que dicha ordenanza carecería de vigencia y eficacia. De la misma manera, se observó que funcionarios de la entidad mencionada no estarían realizando acciones concretas, respecto a la implementación de la Ordenanza Regional N.° 007-2023-GRA/CRA, que declara de necesidad e interés la implementación y fortalecimiento de las agencias agrarias a nivel regional. Se debe precisar que, si bien la precitada norma es de carácter declarativo, sujeto a la disponibilidad presupuestal de la DRAA, esto no exime su cumplimiento.

En consecuencia, durante la visita de fiscalización selectiva realizada a las agencias agrarias de Huanta y La Mar se evidenció que persisten las deficiencias advertidas por la comisión agraria en fiscalizaciones anteriores, como que la asignación presupuestal anual solo permite realizar labores administrativas, la limitación en su infraestructura, los bienes obsoletos, el déficit de personal técnico y los terrenos son saneamiento físico legal. Sin embargo, pese a todo lo mencionado, desarrollan estrategias para el cumplimiento de sus funciones, como la actividad de capacitación y sensibilización en el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre que lo realizan mediante convenios con las municipalidades distritales.

Por otra parte, se observó que estas agencias no tienen sistematizada ni organizada la información sobre las plantaciones forestales de eucalipto, pino, tara y quenhua establecidas en ambas provincias, durante los 10 últimos años, aproximadamente. Lo que genera que hasta la actualidad no se haya cuantificado la actividad; esto limita el control, gestión y promoción de los trabajos de instalación de plantones, y también limita la determinación de las nuevas áreas a forestar en las provincias.

Frente a las deficiencias mencionadas, la Comisión Permanente Agraria y Desarrollo Rural del Consejo Regional de Ayacucho recomienda a la Dirección Regional de Agricultura gestionar el presupuesto, a fin de publicar la Ordenanza Regional N° 007-2023-GRA/CR de 16 de octubre de 2023, con el propósito de garantizar su eficacia, vigencia y obligatoriedad de la norma conforme lo establece el último extremo del artículo 51° de la Constitución Política del Perú.

De igual manera, en coordinación con el director de la oficina de Planificación y Presupuesto de la Dirección Regional de Agricultura de Ayacucho, prever acciones concretas que permitan el cumplimiento de lo dispuesto en dicha ordenanza.