Retrasos y sobrecostos en la obra vial San José-Yanta Yanta por deficiencias técnicas y falta de control

Según la fiscalización selectiva practicada a la construcción del camino vecinal entre las comunidades de San José-Sillaccasa y Yanta Yanta en el distrito de Santa Rosa, provincia de La Mar el avance físico ejecutado acumulado es de 12 811 865.00 soles, lo que equivale al 17.25 %, respecto a su costo total de inversión.

Mientras, el avance financiero acumulado, al 31 de mayo de 2025, es de 21 110 301.18 soles, equivalente al 28.43 %, respecto al total de la inversión que asciende a 74 253 016.27 soles. La Comisión de Infraestructura y Proyectos de Inversión Pública del Consejo Regional de Ayacucho, integrada por los consejeros Cristian Palomino, Yulisa Paytan y Teófilo Cuba, verificó esta información en el Sistema de Seguimiento de Inversiones.

Algunas consideraciones que presenta el informe: la obra se inicia el 18 de octubre de 2021, el plazo de ejecución aprobado era de 690 días calendarios, se aprobaron 6 ampliaciones de plazo que sumaron 655 días más a la obra. La nueva fecha de término de la obra era el 23 de junio del presente año.

Las falencias en la elaboración del expediente técnico inicial por parte de la Municipalidad Provincial de La Mar, sumadas a una reformulación inadecuada a cargo del Gobierno Regional de Ayacucho, alteraron de manera significativa el diseño original del proyecto, lo cual incrementó el costo total.

Esta situación se habría evitado si se hubiera cumplido con las disposiciones del Manual de Diseño Geométrico de Carreteras DG-2018 del Ministerio de Transportes y Comunicaciones para carreteras de tercera clase. Así como a los principios de funcionalidad, seguridad y cumplimiento normativo que inciden directamente en la seguridad operativa de la vía.

Entre tanto, en el factor ambiental la comisión advierte que las labores habrían empezado sin contar con la certificación ambiental (requisito indispensable según la Ley N.° 27446.). La empresa encargada de elaborar el instrumento de gestión del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) fue Química & Ecología, el monto ascendió a 83 000.00 soles y se habría contratado de manera extemporánea.

Por último, se enfatiza que la falta de respuesta oportuna por parte de los órganos del Gobierno Regional de Ayacucho, ante los requerimientos de información del consejo, obstaculiza el ejercicio de la función de fiscalización, lo cual va en contra de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, respecto a las atribuciones y responsabilidades de consejos regionales.

En las recomendaciones se apela a la pericia de los funcionarios del Ejecutivo para que adopten medidas inmediatas que permitan revertir las observaciones halladas y se cumpla con los objetivos del proyecto.