FISCALIZACIÓN
DETECTA DEFICIENCIAS EN LA OBRA EDUCATIVA EN CANGALLO Y ADVIERTE POSIBLES
IRREGULARIDADES EN SU EJECUCIÓN
#FunciónFiscalizadora
La Comisión
Permanente de Infraestructura y Proyectos de Inversión Pública del Consejo
Regional de Ayacucho, integrada por los consejeros regionales: Rafael Palomino
Cárdenas, Wilmer Alarcón Alacote y Jesús Navarrete Lizarbe, quienes en Sesión
Ordinaria han sustentado el informe de fiscalización de la obra
"Mejoramiento y ampliación del servicio de educación superior no
universitaria en el Instituto Superior Pedagógico Benigno Ayala Esquivel",
ubicado en el distrito de Cangallo, provincia de Cangallo. La obra, cuya
inversión inicial ascendía a S/ 19 897 870.79, ha presentado varias
observaciones que podrían comprometer la calidad de su ejecución y el
cumplimiento de los plazos contractuales.
El proyecto fue
adjudicado en diciembre de 2021 al Consorcio Cangallo, con un plazo inicial de
360 días calendarios para su culminación. Sin embargo, a la fecha de la
inspección realizada el 28 de junio de 2024, se ha constatado un retraso
considerable, producto de trece ampliaciones de plazo y cuatro adicionales de
obra, así como tres deductivos. Estas modificaciones han generado sobrecostos
que ascienden a S/ 1 458 899.88, equivalente al 7.33% del presupuesto inicial.
De la verificación,
se halló la deficiente formulación del expediente técnico, lo cual ha generado
la necesidad de constantes adicionales y ampliaciones de plazo, prolongando la
culminación de la obra en perjuicio de la población estudiantil. Además, se ha
detectado un retraso en el pago de valorizaciones mensuales al contratista, lo
que podría derivar en el pago de intereses legales en contra del Gobierno
Regional de Ayacucho (GRA).
Asimismo, durante
la inspección física, la comisión evidenció una posible mala instalación del
sistema de ventilación mecánica en la biblioteca del instituto, lo que podría
afectar el ambiente de estudio de los alumnos debido al ruido generado por los
ductos de ventilación.
Otro aspecto es el
déficit de personal capacitado en la administración del instituto para el
manejo de los equipos tecnológicos que se han implementado como parte de la
obra. Según el informe de la comisión, el Instituto Pedagógico de Cangallo no
cuenta con el personal especializado necesario para el funcionamiento adecuado
de las instalaciones, lo que podría afectar la operatividad eficiente de la
institución educativa.
A pesar de que la
obra se encuentra en proceso de entrega y recepción, el arbitraje por
controversias relacionadas a diversas ampliaciones de plazo no definidas aún
mantiene en suspenso su conclusión definitiva. La Comisión de Infraestructura
ha solicitado formalmente a la Gerencia Regional de Infraestructura (GRI) del GRA
que brinde toda la documentación solicitada, la cual no ha sido entregada hasta
la fecha, limitando el desarrollo oportuno de la fiscalización.
La obra enfrenta
una serie de cuestionamientos sobre su ejecución y administración, lo que ha
generado preocupación en la comunidad local y en las autoridades educativas.
La comisión en su
informe destaca la necesidad de mejorar la supervisión y seguimiento de los
trabajos, así como de asegurar la transparencia en el uso de los recursos
públicos. Entre las principales recomendaciones precisan el monitoreo riguroso
por parte de la GRI y sus Sub Gerencias, para corregir deficiencias antes de la
entrega de la obra; la formulación adecuada del expediente técnico, evitando
ampliaciones de plazo innecesarias; y la garantía de recursos presupuestales
hasta la culminación del proyecto, para evitar costos adicionales y la gestión
de personal especializado para el uso correcto de los equipos entregados, a fin
de que el instituto funcione adecuadamente. Estas medidas tienen como objetivo
optimizar la ejecución del proyecto y garantizar que la comunidad educativa se
beneficie plenamente de esta inversión.
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