FISCALIZACIÓN DETECTA DEFICIENCIAS EN LA OBRA EDUCATIVA EN CANGALLO Y ADVIERTE POSIBLES IRREGULARIDADES EN SU EJECUCIÓN

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La Comisión Permanente de Infraestructura y Proyectos de Inversión Pública del Consejo Regional de Ayacucho, integrada por los consejeros regionales: Rafael Palomino Cárdenas, Wilmer Alarcón Alacote y Jesús Navarrete Lizarbe, quienes en Sesión Ordinaria han sustentado el informe de fiscalización de la obra "Mejoramiento y ampliación del servicio de educación superior no universitaria en el Instituto Superior Pedagógico Benigno Ayala Esquivel", ubicado en el distrito de Cangallo, provincia de Cangallo. La obra, cuya inversión inicial ascendía a S/ 19 897 870.79, ha presentado varias observaciones que podrían comprometer la calidad de su ejecución y el cumplimiento de los plazos contractuales.

El proyecto fue adjudicado en diciembre de 2021 al Consorcio Cangallo, con un plazo inicial de 360 días calendarios para su culminación. Sin embargo, a la fecha de la inspección realizada el 28 de junio de 2024, se ha constatado un retraso considerable, producto de trece ampliaciones de plazo y cuatro adicionales de obra, así como tres deductivos. Estas modificaciones han generado sobrecostos que ascienden a S/ 1 458 899.88, equivalente al 7.33% del presupuesto inicial.

De la verificación, se halló la deficiente formulación del expediente técnico, lo cual ha generado la necesidad de constantes adicionales y ampliaciones de plazo, prolongando la culminación de la obra en perjuicio de la población estudiantil. Además, se ha detectado un retraso en el pago de valorizaciones mensuales al contratista, lo que podría derivar en el pago de intereses legales en contra del Gobierno Regional de Ayacucho (GRA).

Asimismo, durante la inspección física, la comisión evidenció una posible mala instalación del sistema de ventilación mecánica en la biblioteca del instituto, lo que podría afectar el ambiente de estudio de los alumnos debido al ruido generado por los ductos de ventilación.

Otro aspecto es el déficit de personal capacitado en la administración del instituto para el manejo de los equipos tecnológicos que se han implementado como parte de la obra. Según el informe de la comisión, el Instituto Pedagógico de Cangallo no cuenta con el personal especializado necesario para el funcionamiento adecuado de las instalaciones, lo que podría afectar la operatividad eficiente de la institución educativa.

A pesar de que la obra se encuentra en proceso de entrega y recepción, el arbitraje por controversias relacionadas a diversas ampliaciones de plazo no definidas aún mantiene en suspenso su conclusión definitiva. La Comisión de Infraestructura ha solicitado formalmente a la Gerencia Regional de Infraestructura (GRI) del GRA que brinde toda la documentación solicitada, la cual no ha sido entregada hasta la fecha, limitando el desarrollo oportuno de la fiscalización.

La obra enfrenta una serie de cuestionamientos sobre su ejecución y administración, lo que ha generado preocupación en la comunidad local y en las autoridades educativas.

La comisión en su informe destaca la necesidad de mejorar la supervisión y seguimiento de los trabajos, así como de asegurar la transparencia en el uso de los recursos públicos. Entre las principales recomendaciones precisan el monitoreo riguroso por parte de la GRI y sus Sub Gerencias, para corregir deficiencias antes de la entrega de la obra; la formulación adecuada del expediente técnico, evitando ampliaciones de plazo innecesarias; y la garantía de recursos presupuestales hasta la culminación del proyecto, para evitar costos adicionales y la gestión de personal especializado para el uso correcto de los equipos entregados, a fin de que el instituto funcione adecuadamente. Estas medidas tienen como objetivo optimizar la ejecución del proyecto y garantizar que la comunidad educativa se beneficie plenamente de esta inversión.