ADVIERTEN DEFICIENCIAS EN EL PROYECTO ESMERALDA ALTA
Con el propósito de garantizar las condiciones de seguridad
y salvaguardar la vida, la integridad física y el bienestar de los trabajadores,
el consejero por la provincia de Huanta, Julio Ernesto Valdez Cárdenas,
fiscalizó el Proyecto de Riego Esmeralda Alta. Socializada al Pleno del Consejo
Regional de Ayacucho, este trabajo de control político fue aprobado.
Durante la exposición de la fiscalización, Valdez Cárdenas, evidenció
que el llenado de los formatos de Análisis de Trabajo Seguro (ATS) carece de
supervisión antes del inicio de la jornada laboral, incumpliendo con lo
estipulado en la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En el frente de trabajo del reservorio Ccollana no se
encontró al residente de obra y supervisor, solamente se halló al asistente de
obra y responsable de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente (Ssoma),
tampoco se encontró el cuaderno de obra. En este mismo frente de trabajo se identificó
desorden en cuanto al almacenamiento de materiales.
Por otor lado, se comprobó el incumplimiento de Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, Ley N° 29783, en la elección de los
representantes del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y el supervisor,
también no se desarrollan reuniones ordinarias para analizar y evaluar el
avance de los objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo y los accidentes.
Del seguimiento y análisis al accidente de trabajo ocurrido
el 1 de agosto del 2023, sufrido por el señor Jorge Huayta Rivera, en
cumplimiento de las funciones de peón; se evidenció que no contaba con Seguro
Complementario de Trabajo de Riesgo (SCTR) con cobertura en salud y pensión,
vigente a la fecha del incidente, situación que constituye infracción
calificada como grave y conllevaría a una multa por parte de Sunafil de 1.57
UIT por cada trabajador afectado, la misma que asciende a S/ 7 771.50. Asimismo, no se habría
realizado la investigación, debido a que no se consideró la participación de
los trabajadores y sus representantes y el apoyo de las personas competentes;
además, faltó supervisión efectiva dado que no se debió permitir al trabajador
Jorge Huayta, realizar una actividad distinta al de sus funciones como obrero
de construcción civil.
En el frente de trabajo Opanccay, se advirtió condiciones de
riesgo en el pontón de acceso al reservorio Ccollana, al no contar con barandas
laterales. De igual forma, se observó que no se tiene implementado el cuaderno
o formato de asistencia y registro de personal de obra, de salida y entrada; en
consecuencia, el personal (peón, oficial y operario) no registra su asistencia
diaria, hecho que generaría el riesgo que se realice el pago de remuneraciones
sin que se haya realizado trabajo efectivo en obra. Además, en el almacén
conforme al cardex de fecha 29 de febrero de 2024, refleja un saldo de 219
bolsas de cemento; sin embargo, realizado el conteo, faltó 16 unidades.
Se encontró a una persona de sexo femenino, sin distintivo
institucional que acredite su condición de trabajadora de la obra, quien,
además, se rehusó a mostrar su identificación o fotocheck, por lo que se
procedió con la verificación del cuaderno de tareo y registro de capacitación
Ssoma, donde se constató que no se encuentra registrada, presumiéndose que
dicha persona no labora en obra. También, se advirtió que no se hace entrega de
las boletas de pago correspondientes al mes de febrero a los trabajadores de la
obra, contraviniendo la Directiva N° 0003-2021-EF/53.01 lineamientos para la
gestión de las planillas de pago y boletas de pago en las entidades del sector público.
Debido a estas observaciones, el consejero Ernesto Valdez, recomendó al gobernador regional, remitir el Informe de Fiscalización a la secretaria técnica de los Órganos Instructores de los Procedimientos Administrativos Disciplinarios y Sancionadores del Programa Regional de Irrigaciones y Desarrollo Rural Integrado (Prider).
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